为深入贯彻落实中央“双减”精神,巩固、深化全省校外培训治理成果,切实减轻学生和家庭负担,保障学生生命财产安全,日前,福建省“双减”工作专门协调机制办公室印发《福建省2024年巩固深化校外培训治理专项行动方案》(以下简称《专项行动方案》)。
《专项行动方案》围绕严查严处学科类违规培训、推进非学科类培训全纳监管、加强校外培训广告管控、强化校外培训安全管理、加强校外培训行政执法等5项重点任务展开。
聚焦防反弹,严查严处学科类违规培训。深入贯彻落实《教育部等十二部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》,保持从严治理态势,聚焦重点地区、关键时段、突出问题,健全学科类违规培训预防、发现机制。依托乡镇(街道)网格化治理体系,采取“日查 夜查”“明查 暗访”等方式,对学科类培训机构开展拉网式巡查检查,严防在“五一”、暑期及双休日违规开展学科类培训,严查以“高端家政”“众筹私教”、夏令营等名义,违规开展各类隐形变异学科类培训。
聚焦促规范,推进非学科类培训全纳监管。贯彻落实《教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》,立足于全纳监管,加快推进非学科类校外培训机构审批工作进度。对通过审批登记的非学科类校外培训机构,要指导培训机构与银行签订监管协议,开立预收费资金托管专用账户或风险保证金专用账户,并同步开通预收费支付渠道。对证照齐全、手续完备的非学科类校外培训机构,要及时纳入全国校外培训监管与服务综合平台,全面落实预收费资金监管,防止退费难、卷钱跑路等问题发生。
聚焦净环境,加强校外培训广告管控。深入贯彻落实《市场监管总局等八部门关于做好校外培训广告管控的通知》要求,综合运用舆论引导、机构自律、监管执法、社会共治等多种手段,采取“线上监测 线下清理”方式,集中时间、集中力量对主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间校外培训广告开展全面排查整治,禁止发布面向中小学生(含幼儿园儿童)的培训广告,对于夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的虚假违法培训广告,要依法从重处罚。
聚焦防风险,强化校外培训安全管理。坚持把安全工作放在首要位置,进一步压实培训机构的安全管理主体责任,全面开展培训机构风险隐患排查和风险防范管控,坚决遏制重大安全事故发生。按照“早发现、早报告、早预防”的原则,重点关注经营困难、投诉较多、可能倒闭的“冒烟”机构和学生家长“退费”纠纷等问题线索,采取及时约谈、指导、警示等防范措施。保持与12345平台和信访部门的沟通,定期收集分析信访投诉信息数据,用于部门联席会商,助力科学研判校外培训治理工作。
聚焦强震慑,加强校外培训行政执法。深入贯彻执行《校外培训行政处罚暂行办法》,运用好“福建省一体化融合行政执法平台”,加大行政执法力度,增强整体执法效果,重点对擅自举办校外培训机构、学科类培训隐形变异等现象进行立案查处,对在职中小学教师违规参与校外培训坚持“零容忍”。按照属地管理原则,对各类违法违规培训线索,及时建立工作台账,并认真核查处置,依法立案处罚。
《专项行动方案》明确,通过组织开展2024年巩固深化校外培训治理专项行动,聚焦重点,攻克难点,巩固近三年来的校外培训治理成果,强化校外培训监管效能,提升校外培训行政执法水平,防范化解各类风险隐患,持续减轻学生校外培训负担,切实减少家庭教育支出和家长相应精力负担。
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