关于省十三届人大五次会议第1743号建议的答复-凯发平台

   《加快现代职业教育发展的建议》（第1743号）由我厅会同省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　您在建议中阐述了加快现代职业教育发展重要意义，分析了职业教育存在的问题，提出了制定专项规划、优化专业布局、加强师资力量、设置专项经费、加强宣传引导等5条建议，很有针对性和指导性。我厅十分感谢您对职业教育的高度关注和建言献策，将积极采纳相关建议，会同有关部门推进我省现代职业教育发展，加快构建具有福建特色的高质量现代职业教育体系。

　　一、关于“制定现代职业教育专项规划”问题

　　我厅高度重视职业教育发展规划工作。根据2020年7月印发的《福建省省级“十四五”专项规划编制目录》统一安排，将完善现代职业教育体系作为正在编制的《福建省“十四五”教育发展专项规划》重要内容，全面谋划加快我省现代职业教育发展，明确“十四五”目标任务，重点从推进各层次职业教育内外适需贯通发展、推动职业教育提质培优联通发展、深化职业教育与产业良性互动融通发展等方面进行部署。目前，《福建省“十四五”教育发展专项规划》已基本编制完成，正按程序上报审批。

　　下一步，按照省政府工作要求，我厅在编制《福建省“十四五”教育发展专项规划》基础上，正在抓紧制定《福建省高等职业教育提升行动计划（2021-2023）》，推动我省高等职业教育“扩容、提质、升位”，大幅改善高职院校办学条件，深化职业教育内涵建设，提升人才培养质量，扩大高素质技术技能人才供给，切实增强职业教育服务经济社会发展能力。

　　二、关于“优化职业教育专业布局”问题

　　近年来，我厅建立了职业院校专业预警和动态调整机制，实行专业设置“正面清单”和“负面清单”制度，引导职业院校围绕区域产业发展需求，优化专业结构和资源配置。目前，全省高职院校专业布点2010多个、中职学校专业布点1350多个。全省高职院校电子信息、装备制造、土木建筑等专业大类专业布点占比62.80%，中职学校工、农、医科类专业点占专业点总数的58%。

　　下一步，我厅将积极采纳您的建议，围绕我省6大主导产业、4大优势产业、5大新兴产业的“六四五”产业新体系建设，对接新经济、新技术、新职业、新业态、新场景对技术技能人才的需求，加快全省职业教育专业布局结构调整，实现与产业结构调整同步升级。一是围绕做强做大主导产业需要，重点建设电子信息和数字、石油化工、现代纺织服装、先进装备制造、现代物流、旅游等领域的专业。二是适应改造提升传统优势产业需要，打造特色现代农业与食品加工、冶金、建材、文化等行业“数字化＋”“标准化＋”相关领域专业。三是对接培育壮大战略性新兴产业，加快建设新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新等产业急需紧缺专业。四是满足提升民生事业发展需要，支持教育、家政、健康、养老等社会领域专业发展。五是围绕打造数字强省需要，按照中高本一体化的新版职业教育专业目录，开设新一代信息技术基础课，推进专业名称、专业内涵、核心课程和课程体系升级，实现专业升级和数字化改造。

　　三、关于“加强师资力量”问题

　　近年来，我厅会同省财政厅出台《职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）》，每年从现代职业教育发展中央专项中安排1000多万元，用于实施“职业院校教师素质提升计划”。会同省人社厅等部门出台职业院校教师企业实践、兼职教师、校企人员互兼互聘管理办法等制度性文件，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向交流，加快建设“双师型”教师队伍。目前，全省高职、中职“双师型”教师分别为69.35%、59.88%。

　　下一步，认真采纳您的建议，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。改革招聘办法，开辟人才引进“绿色通道”，鼓励职业院校、高等学校从行业企业招聘技术人才和管理人才。推进教师与企业人员相互交流、互派互聘。支持职业院校专设流动岗位，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。建立健全在职教师定期到企业实践制度，企业依照有关规定应当接纳教师实践。推动职业院校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。同时，全面落实立德树人根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，强化思政课程和课程思政建设，强化劳模精神、劳动精神、工匠精神教育，培养良好职业素养，促进学生德智体美劳全面发展。

　　四、关于“设置职业教育专项经费”问题

　　在做好职业院校基本支出保障基础上，省级财政已设立职业教育发展专项经费多年并逐步增加资金额度。2015年省政府印发《关于加快发展现代职业教育的若干意见》以来，全省各级财政部门不断加大职业教育投入，支持职业教育深化改革，提升办学水平。2019年全省职业教育财政性教育经费为110.6亿元，比2016年的86.7亿元增加23.9亿元，增长27.6%。2019年，我省中职和高职生均一般公共预算教育经费分别为20530.16元和17022元，比全国平均水平高18.8%和1.5%。财政对职业教育的稳定投入，充分保证了职业教育发展资金需求。

　　为吸引学生就读职业教育，省财政支持实施中职学生免学费补助和家庭经济困难学生国家助学金政策，其中中等职业学校免学费政策，按专业类别给予每生从2100元至3600元不等的免学费补助；中等职业学校国家助学金资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生。家庭经济困难学生资助面按在校生的10%确定。从2019年起，国家另行设立中等职业教育国家奖学金，用于奖励中等职业学校（含技工院校）全日制在校生中特别优秀的学生，每年奖励2万名，奖励标准为每生每年6000元。2020年，省级及以上财政安排中职免学费、国家助学金、国家奖学金补助资金30649万元，不断提高学生就读职业教育能吸引力。

　　为持续推动职业学生提高就业创业能力，从2019年起，省财政每年安排专项资金，支持实施“1 x”证书试点，其中2020年安排专项资金7000万元，对180所职业院校34945名学生参加“1 x”证书制度试点予以补助，进一步提高学生职业技能。

　　下一步，省财政将根据《福建省职业教育改革工作方案》的部署，进一步优化资金结构，做好职业教育发展财政保障工作，支持实施“福建省高水平职业院校和专业建设计划”，推动职业院校围绕市场需求，深化人才培养模式改革、加快“双师型”队伍建设、完善实习实训基地建设，进一步提高办学水平和人才培养质量。

　　五、关于“加强宣传”问题

　　2015年以来，我省每年举办“职业教育活动周”，受到学校、企业和社会的广泛关注，营造了全社会关心和支持职业教育的良好氛围。

　　下一步，我厅将积极采纳您的建议，进一步办好职业教育活动周，广泛宣传，凝聚共识，浓厚社会氛围。今年“职业教育活动周”由省教育厅、省委宣传部、省委网信办、省工信厅、省人社厅、省农业农村厅、省国资委、省总工会、团省委、省中华职教社等10个部门共同举办，主题是“技能：让生活更美好”，贯彻落实全国职业教育大会精神，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，宣传展示技能创造美好生活、职业教育改革发展成果。结合招生招聘、技能竞赛、校园开放、成果展示、才艺表演、为民服务、校企合作等活动，让社会了解职教、体验职教、参与职教、共享职教发展成果，不断增强职业教育的吸引力。充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传职业教育典型事例，大力倡导劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。

　　衷心感谢您对我省教育工作的关心与支持！

　　福建省教育厅

　　2021年5月19日