《关于完善我省自闭症学生全纳融合教育体系的建议》（第1651号）由我厅会同省残联办理。现将有关情况汇总答复如下：
您在深入调查研究的基础上，提出的关于完善我省自闭症学生全纳融合教育体系的意见建议，具有很强的针对性和可操作性。我厅十分重视，认真研究并吸纳。
近年来，我省高度重视自闭症（也称孤独症，以下简称孤独症）学生全纳融合教育工作，通过扩大资源供给、规范安置、强化保障，不断提升孤独症学生教育康复质量和水平。一是强化政策支持。2014年以来，先后组织实施三期特殊教育发展提升计划，始终把孤独症学生全纳融合教育作为特殊教育事业发展的重要组成部分，推动各地积极探索实践和落实。今年年初，省教育厅、省民政厅等13部门联合出台《福建省加强孤独症儿童关爱服务的若干措施》，在健全筛查诊治干预康复全链条服务、推进融合教育保障等六大方面提出20条关爱服务措施，有效助力孤独症学生全纳融合教育发展。二是保障受教权利。完善孤独症儿童筛查鉴定服务体系及“一人一案”安置机制，加强入学情况动态监测，注重差异、科学分流，确保孤独症儿童“应入尽入”。委托省精神残疾人及亲友协会开展孤独症残疾儿童康复救助政策调研，实施8期孤独症学生家庭帮扶计划，受益孤独症学生人数达3000人。三是加强师资建设。依托并支持泉州师范学院设立特殊教育学院，开展免费师范生试点，实行“定向招生、定向就业”。将孤独症教育纳入我省特殊教育教师专业能力提升省培计划，建立孤独症教育片区教研制度，开展全省性片区教研、赛课等活动，促进特教教师不断提升专业素养。与省人社厅联合印发《关于特殊教育教师职称评聘有关事项的通知》，保障特殊教育教师待遇。四是完善资源保障。加强资源中心（教室）建设，依托泉州师范学院建立省级特殊教育资源中心，为各级各类特殊教育学校和相关机构提供专业指导；推动各社区市和县区实现资源中心建设全覆盖。出台《福建省辅助器具进校园实施方案》，开展辅助器具适配服务，2022年全省共为331名残疾学生适配辅助器具。
近年来，我省孤独症儿童融合教育取得一定成效，但正如您指出的，仍存在普通学校资源教室配备不足、专业师资力量匮乏等问题。下阶段，我厅将充分吸纳您的建议，与省残联等部门密切配合，组织实施好《福建省“十四五”特殊教育发展提升行动方案》《福建省加强孤独症儿童关爱服务的若干措施》等文件，加快推进构建我省孤独症儿童全纳融合教育体系。
一是加强普通学校随班就读工作。研制关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作相关文件，对包括孤独症儿童在内的残疾儿童评估认定、教育安置、学籍管理、档案管理、教学管理等方面进行全面规范。指导和督促各地成立由教育、心理、康复、社工等方面专家组成的特殊教育专家委员会，对辖区内残疾儿童少年开展入学鉴定评估和教育安置指导。将普通学校实施融合教育情况、随班就读学生发展情况纳入当地教育行政部门对学校办学质量评价以及对校长个人的年度考评中，切实推进普通学校融合教育工作提质增效。
二是推进特殊教育“两头延伸”。不断健全孤独症儿童筛查干预服务体系，逐步建立基层医疗卫生机构初筛、县级妇幼保健机构复筛、孤独症儿童定点机构诊断、康复机构康复的孤独症筛查干预连续管理的服务体系，规范提供0-6岁儿童孤独症筛查、诊断、干预康复等服务。鼓励有条件的地方独立设置专门招收孤独症儿童的特殊教育幼儿园（班），为孤独症学生提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励中等职业学校增设特教部（班），支持中等职业学校和普通高中招收孤独症学生随班就读。
三是加强特殊教育资源中心（教室）建设。建强省、市、县三级特殊教育资源中心，合理配置巡回指导教师，进一步明确工作职责，加强对区域内承担随班就读、送教上门工作的普通学校的业务指导、凯发平台的技术支持、教师培训和质量评价，并为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务。督促和指导各地根据残疾儿童入学分布情况，按照《普通学校特殊教育资源教室建设指南》，合理规划建设资源教室，并根据学生残疾类别，配备必要的教育教学、康复训练设施设备和资源教师等专业人员。进一步明确资源教师工作职责，督促和指导其利用资源教室为残疾学生，特别是孤独症学生开展个别辅导、心理咨询、康复训练等服务。
四是创新融合教育服务。积极探索优化孤独症儿童融合康复训练和教育培养方式，逐步建立助教陪读制度，为孤独症儿童更好地融入普通学校学习生活提供支持，帮助孤独症儿童接受半日融合、逐日增加融合、独立入校（入园）融合等多种方式的融合教育。注重发挥康复、医学、特教等专业人员和社区、社会相关团体的作用，形成学校、家庭、社会教育的合力，共同为孤独症学生成长创造良好的教育环境。发挥省残疾人康复教育中心福乐幼儿园的示范作用，为各地开展孤独症儿童融合教育提供借鉴。
五是加快补齐师资力量短板。督促各地切实落实特殊教育编制标准，按要求配齐配足教职工，保持教师队伍相对稳定。支持符合条件的高等院校设置特殊教育专业，适当扩大特殊教育专业招生规模，增加孤独症教育康复相关课程比重，着力培养孤独症教育专业教师。支持有条件的地方以统筹调配、政府购买服务等方式，探索引入社工、康复师等机制，承担随班就读学生照护及辅助康复训练、辅助教学等工作。落实《关于特殊教育教师职称评聘有关事项的通知》要求，进一步落实“定向评价、定向使用”的职称评聘方式，以及特殊教育教师津贴、补贴等工资倾斜政策。
衷心感谢您对我省教育事业发展的关心和支持！
福建省教育厅
2023年5月6日
