《关于改善农村校义务教育“双减”效果差异化的建议》（20232120号）收悉。现答复如下：
推进“双减”工作是党中央作出的重大决策部署，是落实立德树人根本任务的重要举措，也是解决群众“急难愁盼”问题的民生工程。您立足农村学校与城区学校实际情况，深入分析造成城乡“双减”政策落实效果差异性的原因，指出农村学校在落实“双减”政策面临的困境，对改善农村义务教育“双减”工作提出了有针对性的建议，我厅十分重视，将认真研究吸纳。
自中央“双减”工作文件印发后，我省强化责任担当，坚决贯彻落实中央部署，省委办公厅、省政府办公厅印发“双减”工作《实施方案》，对包括农村学校在内的“双减”工作作出总体部署，在提高作业管理水平、提升教育教学质量、推进课后服务扩面提质等方面提出具体举措。省纪委连续3年将“双减”相关工作纳入“点题整治”项目，持续跟踪督查。省级各部门围绕“双减”研制出台一系列配套工作文件，政策体系逐步完善，协同联动、齐抓共管的工作机制逐步健全。通过全省上下共同努力，“双减”工作取得阶段性成效。
一是学校减负提质工作深入推进。加快推进义务教育优质均衡发展，遴选确定首批12个义务教育优质均衡先行创建县（市、区），进一步缩小城乡间、校际间差距。分学科作业设计与管理指南出台，组织开展优质作业设计大赛，遴选1000多份优秀作业设计，作业质量进一步提升，减轻学生作业负担。出台义务教育质量评价指南、教学常规指导意见、课堂教学基本要求等系列文件，促进农村学校在内的义务教育阶段学校教育教学质量提升。
二是课后服务提质增效深入开展。出台《关于进一步推进全省中小学课后服务提质增效的指导意见》，加强包括农村学校在内的人员保障，对扩充课后服务师资队伍，通过聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与课后服务等作出强调，要求加强教师关爱保障。进一步丰富学校课后服务课程菜单，推进实现“2 n”（作业辅导和体育活动2项基本服务 n项拓展服务）课后服务模式全覆盖。印发2023年“点题整治”课后服务工作方案，指导农村学校根据实际情况充分利用农村田园、自然地理、乡土文化、革命传统等资源丰富课程体系。
三是积极引导教育观念转变。建立工作信息常态化报送和宣传报道机制，及时总结“双减”工作推进过程中形成的好经验、好做法，先后有15个案例入选教育部典型案例印发全国推广。省级先后组织遴选6批共70个落实“双减”工作的典型案例，发挥良好示范引领作用；省、市、县三级主流媒体围绕“双减”政策宣传解读、创新做法、经验成效等刊出“双减”报道共计8000多条，增进家长对“双减”政策的了解和理解，营造良好的育人氛围。
虽然，我省农村学校课后服务工作取得一定成效，但正如您所说，受经济发展等因素影响，农村学校课后服务等与城区相比仍有差距。下一步，我厅将充分吸纳您的意见建议，着力抓好以下几方面工作：
一是推进义务教育优质均衡发展。继续落实省政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，办好必要的乡村小规模学校，缩小城乡教育水平。积极开展优质均衡县“先行创建”和培育工作，推进福州市鼓楼区等地先行先试探索义务教育优质均衡发展的实现路径和有效举措，带动各地加快推进县域义务教育优质均衡发展。优化教师资源均衡配置，加快推进教师“县管校聘”改革，完善县域内教师城乡交流轮岗制度，积极推进乡镇内走教制度。完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制，推进紧密型教育共同体建设，逐步实现城乡学校一体化办学。
二是提升课后服务质量。坚持学生和家长自愿参与原则，对于无需参与课后服务的农村小学学生不得强制或变相强制学生统一参加，不得利用课后服务上新课。督促各地指导农村学校充分了解学生和家长对课后服务的需求，制定并优化“一校一案”课后服务具体实施方案，在方案中合理安排学校课后服务时间，尤其是针对农村留守儿童等特殊群体，要根据家长需求避免较晚结束课后服务，保障学生安全。指导教育行政主管部门在审核学校课后服务“一校一案”时，充分考虑农村学校特点与学生、家长需要，防止不顾实际情况，在学校管理上“一刀切”的行为。落实乡村教师乡镇工作补贴、生活补助等政策，为乡村教师建设或租赁必要的周转宿舍，让教师安心从教。
三是深化教育评价改革。把加强党对教育工作的全面领导、政府相关部门和市、县（区）履行教育职责的情况纳入教育评价体系。督促指导各地深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育质量评价指南》，充分发挥教育评价的指挥棒作用，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。改革教师评价，突出教育教学实绩，引导绩效工资分配向教学一线和教育教学成果突出的教师倾斜。
四是加大政策宣传力度。督促各地以群众喜闻乐见的形式，多渠道加强“双减”政策的宣传和解读，及时总结先进经验和典型案例，进一步扩大宣传，发挥良好的示范作用。指导学校加快落实《中华人民共和国家庭教育促进法》和《福建省家庭教育促进法》，充分发挥学校协同育人主导作用，积极探索家校沟通新形式新办法，通过家访、家长开放日、致家长一封信、座谈等多种形式密切家校联系，向农村家长做好“双减”政策解读，引导家长树立科学的育人观念、成才观念、用人观念，缓解教育焦虑。
衷心感谢您对我省教育事业的关心和支持！
福建省教育厅
2023年7月10日
