泉州市：做好“三道加法”，为责任督学挂牌督导赋能-凯发平台

近年来，福建省泉州市通过做好“三道加法”，统筹加强中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导工作，致力打通教育治理的“最后一公里”，为教育高质量发展护航。

一、“管理 保障”，促责任督学挂牌督导提优赋能

    市、县两级均能以制度建设为抓手，制定责任督学挂牌督导工作实施意见、方案和具体操作规程，从组织保障、政策引领、经费助力、条件支撑、结果运用等方面指导开展，定期召开挂牌督导工作座谈会和督导责任区会商会，推动解决学校办学发展中的困难和问题。强化督学的聘任、管理、考核等，建立市-县-校三级研训机制，不断提高督学的专业水平。全市现有省、市级教育督导课题5个，均已结题。在全省率先开通责任督学挂牌督导统一服务热线，建设市级教育督导信息管理系统，出台《泉州市责任督学开展挂牌督导和督导人员参加专项（综合）督导工作有关费用管理办法》，推动市直学校和县（市、区）每月对责任督学工作给予相应补贴，为督学工作的开展提供必要条件。

二、“实践 创新”，促责任督学挂牌督导提档升级

丰泽区、安溪县通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”评估认定；鲤城区接受国家实地评估；石狮市、晋江市、南安市通过省级评估。12个县（市、区）在深化实施泉州市“三维驱动”责任督学挂牌督导方式（即：“先行带动、创新驱动、全面行动”）的基础上，均探索出符合县域教育发展特色的挂牌督导模式，如鲤城区建立挂牌督导“663”工作机制，明确责任督学年、学期、月工作责任。德化县将责任区督学挂牌督导工作情况纳入教育管理公共平台，设立督导检查专栏，各责任区督学将每次下校后检查情况汇总在《德化县中小学责任督学挂牌督导整改通知书》并上传平台，用“亮灯”形式及时监控学校的整改情况。石狮市通过设立教育督导室主任接待日，帮助学校解决经费困难、办学条件、教师住宿、人才引进等问题；同时组织优秀责任督学开展县域全覆盖的“责任督学工作实践经验”专题巡讲活动，有效补足学校办学的精神之“钙”。

三、“运用 跟踪”，促责任督学挂牌督导提质增效

强化结果运用，探索建立“清单化管理、常态化跟进、长效化整改”的全链条闭环整改模式。督校结束后，责任督学及时把督校结果向教育行政部门反馈，并提出整改意见和建议。各县（市、区）按照一校一反馈的形式下发学校，要求学校深入推动问题快速整改；同时将督校结果纳入学校绩效考评，并作为表彰奖励、评优评先、工作问责的主要依据。丰泽区、石狮市、惠安县把督校结果纳入政府对乡镇（街道）年度教育工作考核指标。晋江市通过责任督学挂牌督导系统总结工作亮点1006项。南安市将责任督学月份工作反馈情况，通过“督导简报”呈报市政府教育督导委员会和相关部门；同时充分运用责任督学挂牌督导结果，调整交流整改不力的校长。永春县建立责任督学挂牌督导整改跟踪和“回头看”工作机制，对学校实际存在而未及时整改的问题以清单形式进行通报，直至问题整改完成。

作者：国家特约教育督导员，福建省泉州市委教育工委委员、市政府教育督导室主任 徐昌裕；福建省泉州市委教育工委委员、市教育局专职副总督学 庄映峰；福建省泉州市教育督导评估监测中心副主任  蔡宝塔